Ley de Cultura en Ecuador por primera vez plantea régimen de seguridad social para los artistas
La Ley Orgánica de Cultura, que se encuentra en trámite en la Asamblea Nacional del Ecuador, plantea por primera vez un régimen de seguridad social en favor de los artistas, destacó el ministro Raúl Vallejo Corral en entrevista con ANDES.
“Esta Ley está pensada para proteger al ser humano, y en este caso al artista en particular. Durante muchos años los artistas han estado al margen del sistema de seguridad social por las características y condiciones particulares de la actividad. El artista no es un empleado de oficina que va al trabajo ocho horas diarias, que tiene un sueldo, que tiene un aporte al seguro”, refirió el ministro al resaltar ese aspecto de la Ley.
Explicó que la Ley, que se tramita desde 2010 y que consta entre los proyectos que la Legislatura aprobará este año, establecerá las bases legales para que la institución especializada pueda formular un régimen laboral especial que permita al artista gozar en su vejez, por ejemplo, de una jubilación adecuada.
“Esto no existía, y por primera vez se plantea un régimen de seguridad social que protege a los artistas”, añadió.
El proyecto de Ley consta de 191 artículos, cuatro disposiciones generales, 26 disposiciones transitorias, cinco reformatorias, una derogatoria y dos finales.
El artículo 184 del proyecto normativo señala que el Estado, a través del ente rector encargado del trabajo como organismo competente, en coordinación con el Ministerio de Cultura y Patrimonio, establecerá un régimen que norme las relaciones laborales en el sector cultural, entre empleadores y trabajadores, profesionales, investigadores, creadores, artistas, productores, y gestores culturales.
Esto con el fin de asegurar el reconocimiento de sus derechos, modalidad de contratación, las condiciones de seguridad ocupacional y de reducción de riesgos de trabajo en sus actividades, la regularización de las jornadas laborales por tipo de actividad y, en general, el desempeño de sus profesiones en condiciones legales, sociales y económicas dignas.
En tanto, el artículo 185 establece que el Estado garantiza el derecho a la Seguridad Social de los creadores, promotores, trabajadores y profesionales de la cultura y el arte. Que el organismo competente a través de su primera autoridad establecerá una modalidad de afiliación adaptada a las realidades profesionales del sector que contemple mecanismos de aportación y recaudación flexibles facilitando el acceso y disfrute de las pensiones jubilares.
La Ley contempla la creación de un Registro Único de Artistas y Gestores Culturales que permitirá a quienes estén en el mismo acceder a la seguridad social y al sistema de fomento de las artes y proyectos artísticos, destacó el ministro Vallejo quien antes se desempeñó como embajador en Colombia desde 2011 y como ministro de Educación.
“Esto les permite a los artistas a acceder a créditos reembolsables y no reembolsables en las entidades estatales y dejar de ser una persona de segunda clase porque está reconocido en un ámbito particular de la actividad productiva”, expuso el funcionario quien acredita un master of Arts en la Universidad de Maryland, Estados Unidos y un doctorado en la Universidad Pablo Olavide, en España.
Otra ventaja del Registro, añadió, es que permite participar de forma más democrática, por ejemplo, en las elecciones de la Casa de la Cultura Ecuatoriana en cada una de las provincias.
El pasado 18 de junio en su informe sabatino, el presidente Correa reconoció que su gobierno tiene una deuda con el sector cultural y anunció que, pese a las dificultades económicas, este año meterá “el acelerador a fondo” para saldar ese pendiente.
“Pese a los problemas económicos vamos a meter el acelerador a fondo en la parte cultural (…) este año por esa deuda pendiente en el sector cultural, que la reconocemos, vamos a tratar de saldar esa deuda con la cultura”, manifestó.
El mandatario ecuatoriano destacó que se ha avanzado en el establecimiento de la Universidad de las Artes y la creación de la Universidad de las Artes, sin embargo, estimó que “es muy poco”.
“Pero todavía nos falta una Ley de Cultura. En la parte cultural tenemos demasiadas cabezas: que Ministerio de Cultura, que Casa de la Cultura, que departamentos culturales de los municipios, cada una yendo por su lado y así no se logran sinergias, por el contrario, muchas veces nos contradecimos y nos inmovilizamos mutuamente”, expuso el presidente Correa.
La Constitución de Montecristi, aprobada en 2008, establece que el Sistema Nacional de Cultura estará integrado por todas las instituciones del ámbito cultural que reciben fondos públicos y por los colectivos de personas que vinculen al sistema.
El 15 de enero de 2007, el presidente de la República, Rafael Correa, creó, por decreto, el Ministerio de Cultura y declaró como política de Estado el desarrollo cultural del país. En 2013 suprimió el Ministerio Coordinador de Patrimonio y entregó sus atribuciones al Ministerio de Cultura.
En enero de 2016, la Asamblea Nacional presentó su hoja de ruta e incluyó la aprobación de 36 leyes, entre ellas la de Cultura que plantea diversos aspectos en materia de derechos y ordena el Sistema Nacional de Cultura, establecido en la Constitución.
FUENTE: andes.info
