Presidente Noboa recibe acuerdo de paz de bandas delictivas

El presidente de la República, Daniel Noboa, dice que tiene un plan para recuperar el control de las cárceles en Ecuador

pero aún lo mantiene en reserva.

También sostiene que ha recibido una solicitud de acuerdo de paz de una banda delictiva, a la cual no nombró.

Se trataría de una carta de seis páginas, enviada al presidente por Raúl Batallas, a nombre de Los Lobos, el

30 de noviembre en la que comprometen sus esfuerzos para recuperar la paz carcelaria en el país a cambio

de las siguientes condiciones:

 

Respeto al derecho a la vida.

Acceso a educación en todos los niveles a las Personas Privadas de la Libertad.

Crear e implementar proyectos, como Clínicas de Recuperación a Drogodependientes, panaderías, cultivos de peces

criaderos de cerdos, emprendimientos productivos y comerciales con las artesanías hechas por los presos.

Apoyo psicológico continuo, cumpliendo con el mandato constitucional.

Según el documento, Los Lobos incluso se comprometen a «entregar información relevante que permita desmantelar

la delincuencia y mantener la armonía en el territorio nacional».

«No se lo cuente a ‘Fito’ todavía», dijo Noboa al periodista Gonzalo Ruiz, en una entrevista a señal abierta por los

489 años de la fundación de Quito, registrada el 6 de diciembre.

En el encuentro anunció que las cárceles dejarán de parecerse a centros comerciales para convertirse en verdaderos

centros de rehabilitación.

¿Quiénes son Los Lobos?

Un informe del portal de investigación ‘Insight Crime’ señala que Los Lobos tendrían al menos 8.000 miembros

en las calles y en las cárceles de Ecuador.

 

Se trataría de la segunda banda del crimen organizado más poderosa y numerosa del país, luego de Los Tiguerones.

Ambos grupos delictivos surgieron a raíz del fraccionamiento de Los Choneros, y tras la muerte de su líder

Jorge Luis Zambrano, alias ‘Rasquiña’, en 2020.

 

La banda estaría liderada por Wilmer Chavarría Barré, alias ‘Pipo’, quien habría fingido su muerte en 2020 para seguir

delinquiendo desde Europa.

Los Lobos tienen el control de algunos centros carcelarios del país, como el de Turi, en Azuay.

Los Choneros también propusieron la paz

José Adolfo Macías Villamar, alias ‘Fito’, líder de la banda criminal Los Choneros, la más numerosa del país, mantiene

una guerra narco criminal con organizaciones como Los Lobos, Tiguerones, Chone Killers y Lantin Kings.

Luego de varios atentados registrados en las cárceles y calles de Guayaquil, el 25 de julio de 2023, alias ‘Fito’

anunció que estaba dispuesto a entregar las armas en la cárcel Regional, donde está recluido por asesinato.

Ese día, ‘Fito’ apareció rodeado por cinco custodios, armados con pistolas y fusiles, para dirigirse al país.

Incluso uno de sus acompañantes era un agente de la Policía.

 

Habló de su «obligación moral» de llegar a un acuerdo de paz con

Los Tiguerones, Lobos, Fatales, Latin Kings, M-18 y Ben-10

para terminar con las extorsiones, secuestros y muertes violentas, cuyas cifras se han disparado en 2023, según

las autoridades.

A la propuesta se adhirieron todos, menos Los Lobos, que continuaron con su violenta arremetida en varias

ciudades de Guayas.

Pero el anuncio se difuminó luego del traslado de alias ‘Fito’ a la cárcel de máxima seguridad en Guayaquil

conocida como La Roca, tras el asesinato de candidato presidencial Fernando Villavicencio

el 9 de agosto de 2023, en Quito.

 

Sin embargo, el cabecilla de Los Choneros regresó a la Regional, donde ejerce su poder, por una orden judicial.

Mientras tanto, las bandas criminales han continuado con la guerra por el control del narcotráfico en

14 de las 24 provincias de Ecuador. (D)

 

 

 

Señor (a)(s)
Mgtr. Daniel Noboa Azin
PRESIDENTE ELECTO DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR

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En su despacho. –

De nuestra consideración:

Con el mayor de los respetos, somos el G.D.O. LOS LOBOS, respetuosos como el que más de la
dignidad que ostenta, nos dirigimos a Usted(s), por medio de la presente Señor Presidente de la
República del Ecuador, para dejar en claro que, nosotros hemos buscado constantemente
“LA PAZ” en todo ámbito y en todo momento, a pesar de la ola de violencia que han
generado, promulgado y avivado diversos grupos armados que, de manera secuencial y
cronológica han llevado al Estado Ecuatoriano a la peor crisis de Seguridad de su Historia,
quitando la tranquilidad y la paz a la ciudadanía en general. Nuestro estilo de vida es diferente,
por ello, nos hemos visto en la obligación de desvincularnos de distintas células u
organizaciones delictivas, al no estar de acuerdo con la ejecución de delitos que ponen en vilo a
las clases más bajas y necesitadas, como las vacunas, los secuestros o las extorciones, hechos
delictuales que a diario estos grupos de manera infame perpetran.
La Ciudades de Guayaquil, Duran, Quevedo y Santo Domingo, como pequeña muestra, se
han visto desbordadas por la comisión de estos delitos inhumanos, hechos que se han suscitado
por la lucha de terrenos, entre distintos grupos delictivos, estos mismos grupos que dan su palabra
de paz para luego romperla y continuar al acecho aterrorizando a la población, creando una
ola de violencia apocalíptica, jamás antes vista en el Ecuador.
De igual manera, a modo de ejemplificación, en la Región Sierra, en las ciudades de Cuenca,
Quito, Azogues, Cañar, Riobamba, Ambato, Loja e Ibarra, el índice de violencia es minúsculo,
comparado con las ciudades mencionadas anteriormente, sitios donde, el índice de
criminalidad no tiene piedad, habiéndose elevado en más de DIEZ PUNTOS el número de
asesinatos, sicariatos, robos, secuestros, extorciones y demás.
La Región Sierra, se ha mantenido en relativa calma, entre otros factores, por no permitir el ingreso
de otros grupos delincuenciales.

 

Las ciudades que están expuestas a una sola organización son ciudades abundantes de paz, con
ciertas excepciones, en donde la delincuencia común hace de las suyas como en la mayor parte del
país, para erradicarla debemos ayudarnos mutuamente, Señor Presidente, nuestro deseo no es
entrar en conflicto con absolutamente nadie, peor crear una guerra civil sino más bien y de hecho,
hacer un llamado a la paz y a un ambiente de tranquilidad para EVITAR PROBLEMAS
FUTUROS, nosotros también tenemos familia, padre, madre, hijos, hermanos, que por las cuales
no queremos que sufran ni peor aun atente contra su integridad de ninguna manera, repetimos
queremos paz, queremos que la sociedad nos brinde trabajo, atención necesaria para poder vivir
como seres humanos, una atención adecuada de salud a nuestras familias, la posibilidad de que
nuestros hijos estudien y se preparen buscando una mejor vida, y no queremos persecusiones.
“El Artículo 341 de la Constitución de la República establece que el Estado generará las
condiciones para la protección integral de sus habitantes a lo largo de sus vidas, que aseguren los
derechos y principios reconocidos en la Constitución, en particular la igualdad en la diversidad y la
no discriminación”
Como también menciona Art. 35. – Las personas adultas mayores, niñas, niños y
adolescentes, mujeres embarazadas, personas con discapacidad, personas privadas de
libertad y quienes adolezcan de enfermedades catastróficas o de alta complejidad, recibirán
atención prioritaria y especializada en los ámbitos público y privado.
Cada grupo delictivo o cada célula poseen su propias reglas que en varias ocasiones se hacen llamar
los lobos con el fin de presión o que la sociedad como las autoridades nos señalen o seamos vistos
que toda la responsabilidad recae en nuestra organización, lo cual no es así.
Nosotros como G.D.O. LOS LOBOS no vivimos de la extorción, ni de vacunas, ni de perpetrar
atentados en contra de la vida de las personas.
Esta carta de intención, contiene implícito el compromiso férreo de llegar a la paz, de dejar en
claro, con el respeto y la firmeza que nos caracteriza, que se cumpla los mandatos Constitucionales,
Supra Nacionales e Internacionales D.H, respetando nuestro derecho a la vida, brindando
educación en todos los niveles a las Personas Privadas de la Libertad, entregando una verdadera
Rehabilitación Social, creando y permitiendo implementar proyectos, como Clínicas de
Recuperación a Drogodependientes, panaderías, cultivos de peces, criaderos de cerdos,
emprendimientos productivos y comerciales con las artesanías que hábilmente son realizadas por
las Personas Privadas de Libertad, encaminando a estos seres humanos, a ser hombres y mujeres
de bien, costeando sus trabajos, apoyando sus emprendimientos en los Centros de Rehabilitación
Social, otorgándoles educación y apoyo psicológico continuo, cumpliendo el mandato de la Carta
Fundamental.
De igual manera y previas las formalidades de ley, exhortamos a Usted, con los antecedentes
expuestos dentro del presente memorial, en uso y goce sus funciones establecidas en el primer
inciso del artículo 141 de la Constitución de la Republica del Ecuador, publicada en Registro Oficial
No. 449 de 20 de octubre del 2008, disponga a la Máxima Autoridad del Servicio Nacional de
Atención Integral a Personas Adultas Privadas de la Libertad y Adolescentes Infractores (SNAI),
remita a su despacho de manera inmediata y sin dilaciones, una copia debidamente certificada de
todos los proyectos emprendidos y suspendidos en los Centros de Rehabilitación Social, con el fin
de que, sean reactivados en el menor tiempo posible.

 

Nosotros, velaremos por el buen vivir de los miembros de nuestra comunidad y, de las personas,
que piden a gritos paz en todo el territorio nacional, brindar esa tranquilidad a todos los ciudadanos
ecuatorianos, “queremos paz”.
Nuestra intención no se ve marcada únicamente en palabras, sino en compromisos adquiridos al
poder entablar un proceso diáfano y honesto que suprima los estigmas y extinga los paradigmas
que la sociedad crea sobre una persona que sale de la cárcel, ese es, uno de nuestros objetivos; este
compromiso se ve marcado en la entrega de un “Manual para el Proceso de Reinserción de un
Privado de Libertad en la Sociedad”; este manual, ha sido elaborado tomando como ejemplo
modelos aplicados y funcionales en otros países. La Reinserción Social, es comprendida como la
recuperación progresiva de vínculos con personas, grupos e instituciones, por parte de los Privados
de Libertad, que retornan a espacios cotidianos de interacción social, después de vivir un período
de privación de libertad o, en su caso, de haber devengado una condena, y cumple con los objetivos
de favorecer la integración de la Persona Privada de Libertad, mejorando la seguridad pública.
Uno de los momentos más críticos y de mayor vulnerabilidad de este proceso, es cuando el privado
de libertad debe enfrentar el retorno a la vida en “libertad”. Bajo esta premisa, se hace imperativo
el facilitar el proceso de reinserción, haciéndose imprescindibles las acciones orientadas a
minimizar los efectos de la transición a la comunidad, mediante intervenciones continuas y
coordinadas, que se inicien con el cumplimiento de la pena, y se extiendan durante y después de
que el Privado de Libertad finaliza su condena.
En la tarea de reinsertar, deben participar múltiples actores del mundo público, privado, no
gubernamental, académico y de la sociedad civil, revelándose la necesidad de desarrollar gestiones
territoriales para la reinserción social, cuyo éxito depende de la coordinación intersectorial y, la
activación y potenciación de redes público/privadas, con interacción de las instancias mencionadas.
Del análisis de lo anterior, el Régimen Semiabierto, estatuido en el artículo 698 del Codigo
Organico Integral Penal; y, en el artículo 252 del Reglamento al Sistema Nacional de Rehabilitación
Social, nace y se eleva como un esfuerzo conjunto del Servicio Nacional de Atención Integral para
Personas Adultas Privadas de Libertad y Adolescentes Infractores; y, el Gobierno Nacional, por
ende, se debe articular, sistematizar y homogenizar una serie de prácticas orientadas a favorecer la
reinserción social de los Privados de Libertad con antecedentes penales o, que estén cumpliendo
condena, por ello se requiere promulgar y ejercitar un “Manual de Procesos y Procedimientos para
la Reinserción Estandarizado”, logrando abordar el proceso de transición a la comunidad de
personas actualmente sujetas al control del Régimen Cerrado en los diferentes Centros de
Rehabilitación Social del País, siendo fundamental para aquello, capacitar en reinserción social y
dotar a los equipos técnicos de las competencias técnicas necesarias para su apropiada ejecución, y
eliminar que sea centralizado (planta central Quito), es lógico que cada Centro posee funcionarios
preparados que elaboran todo el informe y que luego existe demora en volver dicho expediente.
De lo dicho, se pretende, entregar a Usted, de manera libre y en cumplimiento pleno de nuestros
deberes ciudadanos, entregar a Usted, Señor Presidente, el Manual de marras, mismo que,
contempla acciones enfocadas directamente al privado de la libertad, desde que se encuentra
cumpliendo una condena, en el Centro de Rehabilitación Social, pasando por la emisión de su
Boleta Constitucional de Excarcelamiento y su concomitante libertad, hasta su plena reinserción
en sociedad al finalizar con su Régimen Semiabierto involucrando, tanto al usuario, la Persona
Privada de Libertad, como a los funcionarios del Servicio Nacional de Atención Integral para
Personas Adultas Privadas de Libertad y Adolescentes Infractores (SNAI), traduciéndose en una
propuesta de trabajo, desde lo institucional con los Privados de Libertad y sus familias, basado en

 

la capacitación en reinserción y la atención de los casos en concreto, potenciando sus recursos y
facilitando las dificultades en los ámbitos familiar, social, laboral, capacitación y jurídico.
Nos parece que estamos en un momento clave para promover el diálogo sobre la implementación
de programas de reinserción social a nivel Nacional, por ello, este “Manual de Procesos y
Procedimientos para la Reinserción”, que se ofrece a Usted, como propuesta ciudadana, servirá a
modo de contribución al quehacer público en esta materia, auxiliando a la persona liberada, para
evitar su reincidencia y el lógico hacinamiento que provoca matanzas, sufrimiento, dolor, angustia
y venganza, marcando un hito en la rehabilitación del país, este proyecto busca encaminar a
privados de libertad tanto en regímenes cerrados como semiabiertos, encontrándonos gustosos de
entregar, sin retribución alguna, un mejor vivir, tanto a un Privado de la Libertad en rehabilitación,
como a un futuro ex privado de libertad, evitando así la discriminación que tanto afecta a la persona
y provoca su regreso a la cárcel.
Existen proyectos “institucionales”, en muchos Centros de Rehabilitación Social en el país, que no
se aplican, en su mayoría, por falta de apoyo y ganas de trabajo de parte de los servidores públicos
nefastos, empero, hoy, Usted tiene en sus manos la posibilidad, como un joven Presidente que es,
de validar cada uno de dichos proyectos, ponerlos en marcha y apoyar a los Privados de la Libertad,
proyectos como Granjas avícolas, Panaderías, restaurantes, entre otros más, podrían ser fuente de
sustento diario para las familias de aquellos que se encuentran tras las rejas, proyectos que son
perfectamente viables, tanto en Régimen Cerrado, como Semiabierto, para que luego, cuando sea
el momento de recuperar la libertad, tenga ingresos dignos, todo esto sumado al acompañamiento
directo de distintos funcionarios coordinadores dentro de cada Centro.
En el mismo proceso de Rehabilitación, Usted, podría, mediante la promulgación de Reformas,
cambiar la manera en la cual, un Privado de Libertad, consuma el paso de un Régimen Cerrado a
un Régimen Semiabierto o Prelibertad (Para personas investigadas o procesadas, antes de la entrada
en vigencia del Codigo Orgánico Integral Penal, el dia 10 de agosto del 2014, posterior a la vacatio
legis de 180 días, contados desde su publicación en Suplemento del Registro Oficial No. 180 de 10
de febrero del 2014), dado que no es admisible que, el momento mismo de acceder a un beneficio
penitenciario muchos privados de libertad, deban esperar, no meses, sino años, por demoras
indebidas e injustificadas de la Administración de cada Centro o, de la Cartera de Estado respectiva,
al no mantener un adecuado orden en el proceso administrativo sobre cada una de las distintas
actividades que realizan los privados de libertad; así, el sistema que manejan dentro de las cárceles
a nivel nacional es caduco y ha estado así por años, por lo tanto, es tiempo de un cambio optimo,
de la contratación de profesionales aptos e idóneos, que lleguen a sus cargos posterior a un proceso
de selección, adecuando los sistemas informáticos, como herramientas administrativas funcionales
que eviten el cuello de botella que se genera al momento de acceder a un beneficio penitenciario.
Estas son dos aristas, la activación de proyectos y la sistematización en el momento que un Privado
de Libertad accede a un beneficio penitenciario, son piezas claves en la rehabilitación y han sido
olvidadas y marginadas por los Gobiernos de turno anteriores.
El pueblo ecuatoriano, lleno de ferviente júbilo, clama ante la esperanza que convoca su mandato;
aún más, ante el anhelado cambio que requieren lo linderos de la Patria y, a gritos reclaman los
ciudadanos en general.
Deseosos del cambio estructural, pese a su corto mandato, conocemos de su espíritu altivo y su
voluntad de trabajo, en miras de la consecución de los planes de su Gobierno, yendo al encuentro
del nuevo porvenir para el Ecuador, el resurgimiento de la paz, la economía, la salud y la unión

 

 

entre conciudadanos; por ello, estamos seguros y conscientes desde lo más profundo, que nos
guiará y ayudará, en materia de Seguridad, Salud, Educación y Rehabilitación Social.
En este orden de ideas, la Constitución de la República, mandato Supremo al cual, nos debemos
todos los ecuatorianos en general, ensalza, de manera clara, taxativa y formal, en sus artículos 35,
51 y 201, a las personas privadas de su libertad como Sujetos de Atención Prioritaria, ubica sus
derechos en rango supremo, estableciendo a la finalidad del Sistema de Rehabilitación Social,
como la “rehabilitación integral” de la personas sentenciadas, con el fin de, reinsertarlas en la
sociedad, protegiendo sus derechos y garantizando su cumplimiento.
Del párrafo anterior, no escapará a su ilustrado criterio, máxime al encontrase como garante del
cumplimiento de los derechos de las Personas Privadas de su Libertad, quienes, al mantenerse
recluidos, necesitan educación, trabajo, visitas familiares, terapia psicológica, entre otras, para
reinsertarse a la sociedad y ser entes productivos para el Estado y sus familias.
Cabe resaltar, Señor presidente de la República y/o representantes del Gobierno, autoridades, lo
que disponen de manera textual, los artículos 3 numeral 1; y, 11 numerales 1, 2 y 3 de la propia
Carta Magna:

“Art. 3.- Son deberes primordiales del Estado:
1. Garantizar sin discriminación alguna el efectivo goce de los derechos establecidos en la
Constitución y en los instrumentos internacionales, en particular la educación, la salud, la
alimentación, la seguridad social y el agua para sus habitantes.”
“Art. 11.- El ejercicio de los derechos se regirá por los siguientes principios:
1. Los derechos se podrán ejercer, promover y exigir de forma individual o colectiva ante
las autoridades competentes; estas autoridades garantizarán su cumplimiento.
2. Todas las personas son iguales y gozarán de los mismos derechos, deberes y
oportunidades. Nadie podrá ser discriminado por razones de etnia, lugar de nacimiento,
edad, sexo, identidad de género, identidad cultural, estado civil, idioma, religión, ideología,
filiación política, pasado judicial, condición socio-económica, condición migratoria,
orientación sexual, estado de salud, portar VIH, discapacidad, diferencia física; ni por
cualquier otra distinción, personal o colectiva, temporal o permanente, que tenga por
objeto o resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio de los
derechos. La ley sancionará toda forma de discriminación.
El Estado adoptará medidas de acción afirmativa que promuevan la igualdad real en favor
de los titulares de derechos que se encuentren en situación de desigualdad.
3. Los derechos y garantías establecidos en la Constitución y en los instrumentos
internacionales de derechos humanos serán de directa e inmediata aplicación por y ante
cualquier servidora o servidor público, administrativo o judicial, de oficio o a petición de
parte.
Para el ejercicio de los derechos y las garantías constitucionales no se exigirán condiciones
o requisitos que no estén establecidos en la Constitución o la ley.

 

 

Los derechos serán plenamente justiciables. No podrá alegarse falta de norma jurídica para
justificar su violación o desconocimiento, para desechar la acción por esos hechos ni para
negar su reconocimiento.”
Así tenemos que, dentro de un bien estructurado y orquestado Estado Constitucional de Derechos
y Justicia, conforme nos enmarca el artículo 1 de la tantas veces manifestada, Norma Suprema, la
vida de las Personas Privadas de su Libertad, sujetos con doble o triple vulnerabilidad, protegida
en el artículo 66 numeral 1 ibidem, no sea respetada y protegida por quienes son los llamados a
velar por ella, por ello, no es dable, aceptable o coherente que los organismos encargados, bajo
cuya obligación y responsabilidad se encuentran los internos de las Cárceles en el País, no cumplan
su función, olvidando el texto del artículo 676 del Código Organico Integral Penal, el mismo que
dispone:

“Art. 676.- Responsabilidad del Estado. – Las personas privadas de la libertad se encuentran
bajo la custodia del Estado.
El Estado responderá por las acciones u omisiones de las servidoras o servidores que violen
los derechos de las personas privadas de la libertad.”

Podemos enfatizar que nosotros como G.D.O. LOS LOBOS estamos resueltos a colaborar en su
gobierno, brindar tranquilidad – paz y a su vez entregando ideas y aportando soluciones como las
anteriormente expuestas, fortaleciendo la seguridad que nuestro país necesita. Nuestra
Organización esta presta en la colaboración total al iniciar un acercamiento con su gobierno
entregando incluso hasta información relevante que permita desmantelar la delincuencia y
mantener la armonía en el territorio nacional para así acabar con las personas que hacen daño a
nuestra patria y volver a ver un nuevo amanecer, tranquilidad, ese amanecer que cada ecuatoriano
añora día a día.

Solicitamos de ser su voluntad respetuosamente acordar una reunión/audiencia privada con uno
de nuestros voceros autorizados por nosotros, quien firma.

Atentamente,

Raúl Batallas Guamán
C.I 070351546-0

 

Fuente: evafm.net – primicias.ec