{"id":105198,"date":"2026-09-08T14:03:57","date_gmt":"2026-09-08T19:03:57","guid":{"rendered":"https:\/\/www.evafm.net\/sitio\/?p=105198"},"modified":"2026-09-08T14:03:57","modified_gmt":"2026-09-08T19:03:57","slug":"amplio-perimetro-de-control-tecnologico-de-xi-jinping","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.evafm.net\/sitio\/amplio-perimetro-de-control-tecnologico-de-xi-jinping\/","title":{"rendered":"Amplio per\u00edmetro de control tecnol\u00f3gico de Xi Jinping"},"content":{"rendered":"

La tecnolog\u00eda est\u00e1 dejando de ser en\u00a0China\u00a0<\/b>un asunto econ\u00f3mico para convertirse en un delicado asunto de seguridad nacional. O de represi\u00f3n.<\/p>\n

El cambio no es menor: el r\u00e9gimen de\u00a0Xi Jinping<\/b>\u00a0avanza hacia un modelo en el que los\u00a0datos<\/b>, los\u00a0algoritmos<\/b>, la\u00a0inteligencia artificial<\/b>, las empresas tecnol\u00f3gicas, el conocimiento de los ingenieros e incluso la posibilidad de que una persona abandone el pa\u00eds pueden quedar comprendidos dentro de una misma l\u00f3gica. El resultado es una ampliaci\u00f3n del per\u00edmetro de control estatal que empieza en\u00a0Internet<\/b>, contin\u00faa en las empresas y alcanza a las personas.<\/p>\n

La vida de cualquier ciudadano est\u00e1 cada vez m\u00e1s atravesada por decisiones que antes pertenec\u00edan a \u00e1mbitos separados:\u00a0qu\u00e9 informaci\u00f3n se puede difundir, qu\u00e9 datos pueden circular, qu\u00e9 tecnolog\u00eda puede exportarse<\/b>, qu\u00e9 empresas deben colaborar con las autoridades y, potencialmente,\u00a0qui\u00e9n puede salir del territorio chino<\/b>.<\/p>\n

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Un ejemplo sencillo para dimensionar la nueva estructura de sometimiento de\u00a0Xi<\/b>: imaginemos a un ingeniero chino especializado en semiconductores, inteligencia artificial o alguna otra tecnolog\u00eda considerada estrat\u00e9gica. Recibe una oferta de trabajo de una empresa extranjera y decide aceptar. Hasta hace relativamente poco, el problema para el Estado pod\u00eda ser, en determinados casos, el acceso a informaci\u00f3n clasificada o la comisi\u00f3n de un delito. Bajo las nuevas reglas que\u00a0China\u00a0<\/b>est\u00e1 construyendo, la cuesti\u00f3n puede plantearse de otra manera: si el omnipresente estado considera que su salida puede poner en riesgo la seguridad industrial o tecnol\u00f3gica nacional,\u00a0las autoridades pueden impedirle abandonar el pa\u00eds<\/b>. Y puede hacerlo sin darle explicaciones. Simplemente:\u00a0no<\/b>. El r\u00e9gimen determinar\u00e1 qu\u00e9 conocimientos, qu\u00e9 informaci\u00f3n y qu\u00e9 personas considera estrat\u00e9gicos.<\/p>\n

Se trata de cuatro leyes que\u00a0a\u00fan no est\u00e1n en vigor<\/b>, pero que pronto se pondr\u00e1n en marcha. El nuevo\u00a0Reglamento del Consejo de Estado sobre Administraci\u00f3n de Entrada y Salida\u00a0<\/b>fue aprobado y comenzar\u00e1 a regir el 15 de septiembre de 2026. La reforma de la\u00a0Ley de Movilizaci\u00f3n de la Defensa Nacional\u00a0<\/b>fue aprobada el 28 de agosto y entrar\u00e1 en vigor el 1 de octubre. Las\u00a0Medidas del Ministerio de Seguridad P\u00fablica\u00a0<\/b>para la\u00a0Supervisi\u00f3n e Inspecci\u00f3n de la Seguridad del Ciberespacio\u00a0<\/b>tambi\u00e9n entrar\u00e1n en vigor el 1 de octubre. En cambio, las nuevas\u00a0Medidas para la Administraci\u00f3n de los Servicios de Informaci\u00f3n de Internet<\/b>, que incluyen disposiciones de gran importancia sobre\u00a0IA y algoritmos<\/b>, todav\u00eda son un proyecto: la consulta p\u00fablica concluy\u00f3 el 2 de agosto y el texto a\u00fan no ha sido adoptado.<\/p>\n

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La primera normativa, el\u00a0Reglamento sobre Entrada y Salida<\/b>, es probablemente la que permite comprender mejor c\u00f3mo la\u00a0seguridad tecnol\u00f3gica empieza a trasladarse desde las empresas hacia las personas<\/b>. El texto establece criterios en los que un ciudadano chino puede ser impedido de salir del pa\u00eds, entre ellos determinados incumplimientos relacionados con el control de exportaciones o la importaci\u00f3n y exportaci\u00f3n de tecnolog\u00eda cuando puedan poner en peligro la seguridad industrial o tecnol\u00f3gica nacional.<\/p>\n

El cambio conceptual es profundo. La seguridad nacional ya no aparece limitada a cuestiones militares, espionaje o terrorismo.\u00a0El conocimiento tecnol\u00f3gico puede convertirse en un activo de seguridad<\/b>. Un ingeniero, un investigador o un ejecutivo que posea conocimientos considerados sensibles puede ser visto no s\u00f3lo como un trabajador, sino como parte de un recurso estrat\u00e9gico nacional.\u00a0\u00bfEl conocimiento individual le pertenece al estado? As\u00ed parece en la China de Xi<\/b>.<\/p>\n

La consecuencia potencial va m\u00e1s all\u00e1 de las prohibiciones concretas. Puede producirse un efecto de autocontrol. Un profesional que sabe que determinadas actividades pueden generar problemas para viajar al extranjero puede pensarlo dos veces antes de cambiar de empresa, aceptar un empleo fuera de\u00a0China\u00a0<\/b>o transferir determinados conocimientos mediante trabajo remoto. El Estado no necesita impedir la salida de miles de personas para modificar su comportamiento: la posibilidad de hacerlo puede ser suficiente para cambiar los incentivos. Incluso, una vez en el extranjero,\u00a0ese ciudadano chino podr\u00eda ser extorsionado por las autoridades\u00a0<\/b>para que act\u00fae como un \u201cactivo\u201d de inteligencia y filtre informaci\u00f3n de la competencia en el otro pa\u00eds.<\/p>\n

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El reglamento contempla adem\u00e1s mecanismos de notificaci\u00f3n y recurso, lo que muestra que no se trata simplemente de una facultad sin ninguna garant\u00eda. Pero existe una excepci\u00f3n significativa:\u00a0en determinadas circunstancias relacionadas<\/b>\u00a0con la seguridad nacional o una investigaci\u00f3n penal,\u00a0las autoridades pueden no revelar toda la informaci\u00f3n al afectado<\/b>.\u00a0El limbo de Xi<\/b>. Ah\u00ed aparece uno de los principales problemas de afectaci\u00f3n de derechos: una persona puede disponer formalmente de una v\u00eda de recurso, pero la eficacia de ese derecho depende de conocer por qu\u00e9 se tom\u00f3 la decisi\u00f3n y sobre qu\u00e9 elementos se fundament\u00f3.\u00a0Esa informaci\u00f3n podr\u00eda quedar en secreto<\/b>\u00a0y el afectado no saber por qu\u00e9 no puede salir del pa\u00eds.<\/p>\n

La segunda pieza de esta arquitectura se encuentra en el\u00a0ciberespacio<\/b>. Las Medidas para la Supervisi\u00f3n e Inspecci\u00f3n de la Seguridad del Ciberespacio, que comenzar\u00e1n a regir el 1 de octubre, otorgan a los \u00f3rganos de seguridad p\u00fablica herramientas m\u00e1s concretas para\u00a0inspeccionar a operadores de redes, procesadores de datos, procesadores de informaci\u00f3n personal\u00a0<\/b>y otros actores de la infraestructura digital.<\/p>\n

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La cuesti\u00f3n central aqu\u00ed es que\u00a0los datos pasan a ser tratados cada vez m\u00e1s como un componente de seguridad nacional<\/b>. Las autoridades pueden\u00a0revisar sistemas<\/b>,\u00a0registros<\/b>\u00a0y\u00a0medidas de protecci\u00f3n<\/b>, consultar informaci\u00f3n relevante y realizar determinadas pruebas t\u00e9cnicas, incluidas evaluaciones de vulnerabilidades.\u00a0Las empresas deben estar preparadas para cooperar<\/b>\u00a0con las autoridades en cuestiones relacionadas con la seguridad del ciberespacio y determinadas investigaciones.<\/p>\n

Esto transforma la relaci\u00f3n entre el Estado y las compa\u00f1\u00edas tecnol\u00f3gicas. Una empresa que opera en\u00a0China\u00a0<\/b>no es \u00fanicamente una entidad comercial sometida a reglas sobre impuestos, competencia o protecci\u00f3n de consumidores. En determinados \u00e1mbitos pasa a ser tambi\u00e9n\u00a0un actor dentro de la infraestructura de seguridad nacional<\/b>. Sus sistemas, datos y capacidades t\u00e9cnicas pueden adquirir importancia para el Estado.<\/p>\n

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La tercera pieza es todav\u00eda m\u00e1s reveladora porque introduce directamente a la\u00a0IA\u00a0<\/b>y a los\u00a0algoritmos\u00a0<\/b>dentro de esta l\u00f3gica. El proyecto de nuevas\u00a0Medidas para la Administraci\u00f3n de los Servicios de Informaci\u00f3n de Internet\u00a0<\/b>propone obligaciones espec\u00edficas para los proveedores de IA , incluyendo cuestiones relacionadas con los\u00a0datos utilizados para entrenar los modelos, sus mecanismos de funcionamiento, algoritmos y determinados servicios\u00a0<\/b>capaces de influir en la opini\u00f3n p\u00fablica o de movilizar socialmente a la poblaci\u00f3n.<\/p>\n

Aqu\u00ed se produce una transformaci\u00f3n especialmente importante.\u00a0El algoritmo deja de ser considerado \u00fanicamente una herramienta comercial<\/b>. Un sistema que determina qu\u00e9 noticias ve una persona, qu\u00e9 contenido se vuelve viral o qu\u00e9 informaci\u00f3n recibe una poblaci\u00f3n puede ser considerado tambi\u00e9n una infraestructura de influencia social. \u00bfEl r\u00e9gimen chino pretende digitar todos los algoritmos? Eso parece: recuerdos de\u00a0Aldous Huxley<\/b>.<\/p>\n

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El proyecto contempla controles y evaluaciones de seguridad para determinados servicios de\u00a0IA<\/b>, adem\u00e1s de obligaciones sobre algoritmos de recomendaci\u00f3n. Tambi\u00e9n incorpora el concepto de servicios con capacidad de opini\u00f3n p\u00fablica o movilizaci\u00f3n social. Es decir, el Estado no est\u00e1 mirando solamente la capacidad t\u00e9cnica de una\u00a0inteligencia artificial<\/b>. Est\u00e1 mirando su capacidad para influir sobre la sociedad.\u00a0Beijing no permitir\u00e1 que una empresa regule esa potencialidad<\/b>. Esa herramienta debe quedar bajo su paraguas represivo.<\/p>\n

La l\u00f3gica es sencilla:\u00a0informaci\u00f3n, influencia y movilizaci\u00f3n pueden convertirse en factores de seguridad nacional<\/b>. Por eso la regulaci\u00f3n de Internet, de los algoritmos y de la IA termina conect\u00e1ndose con la regulaci\u00f3n del Estado y de la sociedad.<\/p>\n

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La cuarta pieza lleva esta l\u00f3gica hasta su extremo: la nueva Ley de Movilizaci\u00f3n de la Defensa Nacional, que entrar\u00e1 en vigor el 1 de octubre. La norma establece\u00a0mecanismos destinados a permitir una transici\u00f3n r\u00e1pida entre las condiciones de paz y las de guerra<\/b>\u00a0y a transformar recursos econ\u00f3micos y sociales en capacidades de defensa.<\/p>\n

Esto implica una concepci\u00f3n mucho m\u00e1s amplia de la movilizaci\u00f3n que la tradicional convocatoria de soldados. Determinadas empresas, infraestructuras y recursos civiles pueden adquirir funciones relacionadas con la defensa. Sectores vinculados con\u00a0telecomunicaciones<\/b>,\u00a0ciberseguridad<\/b>,\u00a0transporte<\/b>,\u00a0energ\u00eda<\/b>,\u00a0medicina<\/b>,\u00a0alimentos<\/b>,\u00a0medios de comunicaci\u00f3n\u00a0<\/b>y\u00a0tecnolog\u00edas\u00a0<\/b>relacionadas con la defensa pueden quedar incluidos dentro de las responsabilidades de\u00a0preparaci\u00f3n y movilizaci\u00f3n<\/b>.<\/p>\n

El concepto central es la llamada\u00a0integraci\u00f3n entre las capacidades civiles y militares<\/b>. En tiempos de paz, determinadas organizaciones deben prepararse para poder responder en un escenario de movilizaci\u00f3n. En otras palabras, el Estado no espera a que exista una guerra para comenzar a organizar la econom\u00eda: construye durante la paz las herramientas necesarias para convertir parte de ella en capacidad de defensa si las circunstancias lo requieren.<\/p>\n

C\u00f3mo confluyen las nuevas leyes.<\/strong><\/p>\n

El r\u00e9gimen chino est\u00e1 concentrando cada vez m\u00e1s poder y lo hace por medio de\u00a0leyes difusas pero amplias\u00a0<\/b>que le otorgan una gran discrecionalidad en su implementaci\u00f3n. La regulaci\u00f3n de entrada y salida permite proteger el capital humano y el conocimiento tecnol\u00f3gico considerados estrat\u00e9gicos. Las normas de ciberseguridad permiten\u00a0controlar y supervisar la infraestructura digital y los datos<\/b>. La regulaci\u00f3n de Internet y de la IA -todav\u00eda en fase de proyecto-\u00a0extiende la supervisi\u00f3n a la informaci\u00f3n, los algoritmos y la capacidad de influencia social<\/b>. Y la ley de movilizaci\u00f3n crea mecanismos para convertir capacidades econ\u00f3micas y civiles en recursos de defensa.<\/p>\n

El resultado es una arquitectura que puede representarse como una cadena:\u00a0personas, conocimiento, datos, algoritmos, empresas, infraestructura y capacidad productiva<\/b>. Todos esos elementos, que en una\u00a0econom\u00eda liberal-occidental<\/b>\u00a0suelen pertenecer a \u00e1mbitos relativamente separados, comienzan a estar unidos por una excusa cada vez m\u00e1s recurrente en el r\u00e9gimen:\u00a0seguridad nacional<\/b>.<\/p>\n

La protecci\u00f3n de infraestructura cr\u00edtica, la prevenci\u00f3n de ciberataques, la preparaci\u00f3n para emergencias o la regulaci\u00f3n de tecnolog\u00edas sensibles son funciones que tambi\u00e9n existen en democracias occidentales. Pero con diferencias fundamentales. El elemento distintivo est\u00e1 en la amplitud del concepto y en la forma en que diferentes \u00e1reas comienzan a integrarse bajo una misma l\u00f3gica estatal.<\/p>\n

La cuesti\u00f3n de los derechos individuales es precisamente donde aparece la mayor tensi\u00f3n.\u00a0La libertad de movimiento puede quedar limitada por consideraciones de seguridad tecnol\u00f3gica<\/b>; la privacidad puede verse afectada por mayores capacidades de inspecci\u00f3n; la\u00a0libertad de expresi\u00f3n y de informaci\u00f3n<\/b>\u00a0puede quedar condicionada por la\u00a0regulaci\u00f3n de contenidos<\/b>; y la autonom\u00eda de las empresas puede reducirse a medida que aumentan sus obligaciones frente al Estado en materia de seguridad y movilizaci\u00f3n.<\/p>\n

El cambio m\u00e1s importante no es una nueva prohibici\u00f3n concreta al rosario restrictivo con el que vive la ciudadan\u00eda china.\u00a0Sino que es la expansi\u00f3n del concepto mismo de seguridad<\/b>. (I)<\/strong><\/p>\n

\"Captura<\/p>\n

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China presenta el decreto del Consejo de Estado con las normas para la gesti\u00f3n de<\/strong><\/p>\n

entradas y salidas del pa\u00eds. (Infobae Am\u00e9rica)<\/strong><\/p>\n

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Fuente:<\/strong> evafm.net – infobae.com<\/p>\n

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