Los puntos de vista sobre la situaci\u00f3n de\u00a0Alan Garc\u00eda:\u00a0Alonso Gurmendi, profesor en Derecho Internacional de la Universidad del Pac\u00edfico; \u00d3scar Vidarte, internacionalista; y Eduardo Ferrero, ex canciller del Per\u00fa.<\/p>\n
1. \u00bfPor qu\u00e9 Alan Garc\u00eda habr\u00eda elegido Uruguay para pedir asilo?<\/b><\/p>\n
Gurmendi: Uruguay, como la mayor\u00eda de pa\u00edses latinoamericanos, tiene una larga tradici\u00f3n de respeto por el asilo.<\/p>\n
El art\u00edculo 2 de la Convenci\u00f3n sobre Asilo Diplom\u00e1tico dice que todo Estado tiene derecho a conceder asilo, es su prerrogativa.<\/p>\n
No creo que Alan Garc\u00eda haya tomado una apuesta de este tipo as\u00ed de radical sin estar preparado.<\/p>\n
Vidarte: Es muy improbable que alguien vaya directamente a una embajada sin antes haber conversado, negociado, haber visto la posibilidad.<\/p>\n
Uno no tira una moneda al aire. Esto es un procedimiento formal. Creo que ha sido m\u00e1s que nada contactos y referentes personales.<\/p>\n
La pr\u00e1ctica de asilo es muy latinoamericana. No es que haya un pa\u00eds conocido por brindar asilo.<\/p>\n
Ferrero: En el caso de Uruguay, es un pa\u00eds conocido por su democracia. Es firmante de la convenci\u00f3n de Caracas de 1954, sobre asilo diplom\u00e1tico.<\/p>\n
El Per\u00fa y Uruguay son parte. Presumo que, antes de entrar a la embajada, habr\u00e1 hecho una gesti\u00f3n previa con el Gobierno de Uruguay y ha recibido alg\u00fan tipo de expresi\u00f3n de que es posible que le den el asilo.<\/p>\n
2. A su juicio, \u00bfprocede la solicitud y el argumento de persecuci\u00f3n pol\u00edtica?<\/b><\/p>\n
Gurmendi: Hay una restricci\u00f3n clara: se tiene que demostrar que hay motivo de delito pol\u00edtico. El art\u00edculo 3 del convenio dice que no es l\u00edcito conceder asilo a personas que al tiempo de solicitarlo se encuentren inculpadas o procesadas en forma ante tribunales ordinarios competentes y por delitos comunes […]. Ah\u00ed hay una discusi\u00f3n, no es que est\u00e9 definido. El tratado es claro, quien define si se trata de una persecuci\u00f3n con motivos pol\u00edticos es Uruguay. Un delito pol\u00edtico es rebeli\u00f3n, insurgencia. Para m\u00ed no hay una persecuci\u00f3n pol\u00edtica. Lo que hay es una persona acusada de delitos comunes.<\/p>\n
Vidarte: Yo creo que va a proceder. Proceder\u00eda en funci\u00f3n de una tradici\u00f3n pol\u00edtica que existe en la regi\u00f3n, por medio de la cual los estados a los que se le pide asilo no deben entrar en un an\u00e1lisis sobre lo que sucede en el pa\u00eds. Simplemente, escuchan a las partes, se discute que pueda existir alguna posibilidad de persecuci\u00f3n y, trat\u00e1ndose del caso de un ex presidente, suelen dar asilo. Garc\u00eda va a tratar de decir que existe una toma del Poder Judicial, y los estados, como Uruguay, lo que hacen es otorgar asilo como ha hecho el Per\u00fa en otros casos. Antes, pedir\u00e1n informaci\u00f3n a la embajada, a la canciller\u00eda y los descargos de Garc\u00eda.<\/p>\n
Ferrero: El Gobierno Peruano tiene que informar al de Uruguay qu\u00e9 esta ocurriendo, informar\u00e1 de los hechos y que Alan Garc\u00eda ha sido incluido en la investigaci\u00f3n de un eventual delito. Es derecho del Estado asilante conceder el asilo, pero no obligaci\u00f3n, porque puede rechazarlo. Tiene que usar su buen criterio para determinar si es verdad que se trata de una persecuci\u00f3n pol\u00edtica o si se trata de un delito com\u00fan, que ahora es lo que parecer\u00eda ser este caso. En mi opini\u00f3n, no hay persecuci\u00f3n pol\u00edtica. Hay un proceso en marcha de investigaci\u00f3n a cargo de la fiscal\u00eda por delitos comunes.<\/p>\n
3. Si no procede la solicitud, \u00bfcu\u00e1l es el procedimiento que sigue?<\/b><\/p>\n
Gurmendi: Si no procede el asilo, Alan Garc\u00eda es invitado a dejar la embajada. Una persona que est\u00e1 claramente intentando forzar una instituci\u00f3n internacional para evitar la justicia peruana claramente tiene un riesgo de fuga. Es una cuesti\u00f3n para un penalista. No es mi especialidad, pero creo que podr\u00eda estar haciendo una apuesta de alto vuelvo en que si no le otorgan el asilo probablemente le imputen alg\u00fan tipo de restricci\u00f3n m\u00e1s intensa.<\/p>\n
Vidarte: No se le puede impedir movilizarse, porque no tiene ning\u00fan impedimento. Podr\u00eda salir en carro y nadie lo va a detener, y podr\u00eda entrar en otra embajada y pedir asilo nuevamente. El pedido es medio extra\u00f1o, porque el hecho de no poder salir de pa\u00eds es una afectaci\u00f3n a las libertades, pero menor a lo que significar\u00eda ser detenido. No es una afectaci\u00f3n tan grande. Por eso, puede generar suspicacias respecto de otros tipos de intereses.<\/p>\n
Ferrero: Si Uruguay decide no otorgarle el asilo a Alan Garc\u00eda, no est\u00e1 muy claro qu\u00e9 procede. Puede proceder a pedirle que se retire del local de la embajada. Y ah\u00ed opera autom\u00e1ticamente la autoridad peruana. En este caso, lo que hay contra Alan Garc\u00eda no es orden de detenci\u00f3n, sino orden de impedimento de salida al exterior. Puede tratar de hacer lo mismo en otra embajada, pero ya ser\u00eda dif\u00edcil que un segundo pa\u00eds se lo d\u00e9 cuando el primero no se lo ha otorgado.<\/p>\n
4. Si Garc\u00eda recibe el asilo, \u00bfse afectar\u00edan las relaciones entre el Per\u00fa y Uruguay<\/b><\/p>\n
Gurmendi: Si se lo otorgan, el Estado Peruano tendr\u00eda que entregar un salvoconducto para que pueda viajar a Uruguay. El antecedente directo es el asilo que le dio Nicaragua a Alberto Pizango (encabez\u00f3 protestas en Bagua en el 2009), de hecho fue un problema diplom\u00e1tico. Creo que definitivamente ocasionar\u00eda un problema diplom\u00e1tico y, potencialmente, judicial. Si se otorga, el Estado Peruano podr\u00eda tomar la decisi\u00f3n de activar los mecanismos del Pacto de Bogot\u00e1. Es un tratado que otorga jurisdicci\u00f3n a la Corte Internacional de Justicia para la interpretaci\u00f3n de cualquier norma de derecho internacional.<\/p>\n
Vidarte: No debe afectar para nada. El Per\u00fa ha brindado asilos. Puede generar alg\u00fan tipo de problema en el corto plazo, pero en el mediano y largo, no. Porque los gobiernos que dan asilo terminan diciendo que no cuestionan el Poder Judicial, sino simplemente, ante la duda, dan el asilo, que es la pr\u00e1ctica regular en el continente. As\u00ed que no suele tener mucho impacto en las relaciones, no veo riesgo en la relaci\u00f3n peruano-uruguaya. El otorgamiento del asilo nunca debe ser interpretado como un cuestionamiento del Gobierno Uruguayo a algo que suceda en el Per\u00fa, los asilos son decisiones pol\u00edticas.<\/p>\n
Ferrero: Creo que evidentemente no va a afectar las relaciones, pero s\u00ed las va a enfriar. Desde el punto de vista del Gobierno Peruano, no estar\u00eda comprendiendo el Gobierno de Uruguay la lucha que viene siguiendo el Per\u00fa contra la corrupci\u00f3n. En el caso peruano creo que es bastante claro que se trata de un procedimiento judicial, de una investigaci\u00f3n fiscal, bajo el ordenamiento jur\u00eddico peruano. No se trata de una persecuci\u00f3n pol\u00edtica. Entonces, es derecho de Uruguay concederlo, pero creo que esto no va a cortar relaciones. Hay que respetar el derecho de Uruguay, pero creo que s\u00ed enfriar\u00eda las relaciones.<\/p>\n
Fuente: elcomercio.pe<\/p>\n
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