La seguridad social es un tema que se debate alrededor del planeta. Espec\u00edficamente, los sistemas de pensiones para jubilados plantean retos ante el mayor envejecimiento de la poblaci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n
En el caso ecuatoriano, las autoridades reconocen que los gastos superan a los ingresos y que el desorden administrativo pasa una factura dif\u00edcil de manejar. <\/p>\n\n\n\n
En el seguro de pensiones, que garantiza recursos para los jubilados, hay un d\u00e9ficit mensual de 90 millones de d\u00f3lares.<\/p>\n\n\n\n
El\u00a0modelo ecuatoriano<\/strong>\u00a0de\u00a0seguridad social\u00a0<\/strong>est\u00e1 en crisis. <\/p>\n\n\n\n Pero, \u00bfcu\u00e1l es el mejor modelo de seguridad social? Augusto Iglesias, coordinador de la Reforma de Pensiones del Gobierno de Chile<\/strong>, cuenta la experiencia del pa\u00eds del Cono Sur y las reformas que se est\u00e1n haciendo al sistema de\u00a0Administradoras de Fondos de Pensiones<\/strong>\u00a0(AFP), un modelo privado que tambi\u00e9n ha sido cuestionado. Desde Santiago de Chile, Iglesias convers\u00f3 con\u00a0EXPRESO<\/strong>, v\u00eda telef\u00f3nica.<\/p>\n\n\n\n – \u00bfPor qu\u00e9 hay un debate respecto a los modelos de fondos de pensiones en el mundo?<\/strong><\/p>\n\n\n\n – No es un debate tan reciente. El\u00a0debate<\/strong>\u00a0ha estado motivado, principalmente, por los cambios demogr\u00e1ficos, en primer lugar. Esto significa que la proporci\u00f3n de trabajadores pensionados frente a trabajadores activos ha ido aumentando. <\/p>\n\n\n\n Y en segundo lugar las crisis econ\u00f3micas que han debilitado la tasa de creaci\u00f3n de\u00a0empleos<\/strong>\u00a0y\u00a0salarios<\/strong>. <\/p>\n\n\n\n Esas dos variables han debilitado con mucha fuerza las bases del sistema de pensiones tradicionales y los pa\u00edses se han visto obligados a buscar otra soluci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n – \u00bfCu\u00e1les son los modelos que m\u00e1s se usan en el mundo?<\/strong><\/p>\n\n\n\n – En general t\u00fa puedes definir los sistemas de pensiones en base a tres variables: cu\u00e1l es su administraci\u00f3n, si es estatal o es privada, si es central o descentralizada. <\/p>\n\n\n\n Otra es la naturaleza de los beneficios y ah\u00ed los sistemas van desde beneficios definidos en\u00a0f\u00f3rmulas legales<\/strong>, los que se llaman sistemas de beneficios definidos a sistemas de contribuciones definidos. <\/p>\n\n\n\n Lo que queda definido es lo que t\u00fa aportas, pero lo que sacas como pensi\u00f3n no queda definido en una norma legal. <\/p>\n\n\n\n Y en tercer lugar si las pensiones se financian con ahorros que se han acumulado o se financian con las mismas aportaciones que se recaudan, lo que se conoce como sistemas de ahorro versus sistemas de reparto.<\/p>\n\n\n\n – De los modelos que menciona, \u00bfcu\u00e1l ha resultado mejor?<\/strong><\/p>\n\n\n\n – En primer lugar, yo creo que no existe un modelo universal que t\u00fa puedas aplicar exactamente en todos los pa\u00edses, con independencia de cu\u00e1les son las circunstancias de cada pa\u00eds. <\/p>\n\n\n\n Por lo tanto, es dif\u00edcil responder esa pregunta porque las circunstancias del pa\u00eds son los desaf\u00edos que enfrentan los sistemas. Ac\u00e1, por ejemplo, hay bastante cr\u00edtica y debate del sistema de pensiones. <\/p>\n\n\n\n Pero el origen de eso no es a la estructura de pensiones, sino a los par\u00e1metros del sistema: la edad y las tasas de cotizaci\u00f3n (aportaciones) no se han ajustado como en 35 a\u00f1os y hoy d\u00eda eso es insuficiente y no permite pagar las pensiones que la gente quiere. <\/p>\n\n\n\n T\u00fa te vas a otro pa\u00eds y el problema es el financiamiento, porque el Estado ya no tiene c\u00f3mo financiar. <\/p>\n\n\n\n Dicho eso, hay un ranking elaborado por la empresa Mercer y la Universidad de Melbourne (Australia). <\/p>\n\n\n\n En general, los sistemas que est\u00e1n en los primeros lugares combinan una pensi\u00f3n financiada por el Estado para la gente m\u00e1s pobre, con pensiones financiadas por ahorros de los trabajadores de ingresos medios e ingresos m\u00e1s altos.<\/p>\n\n\n\n – \u00bfUn modelo mixto es el ideal?<\/strong><\/p>\n\n\n\n – Uno de los pocos acuerdos que hay hoy en d\u00eda en materia de pensiones es que un buen sistema de pensiones tiene que combinar un programa de protecci\u00f3n a los m\u00e1s pobres con programas que s\u00ed paguen una pensi\u00f3n que dependa de lo que la gente cotiza (aporta). La combinaci\u00f3n de esos dos elementos da forma a un buen sistema de pensiones.<\/p>\n\n\n\n – \u00bfQu\u00e9 ha aprendido Chile por m\u00e1s de 30 a\u00f1os con su modelo de las AFP?<\/strong><\/p>\n\n\n\n – Hay varias lecciones. Una es la que dec\u00eda: un modelo de ahorro o AFP no puede dar soluci\u00f3n a todos los\u00a0problemas<\/strong>\u00a0de\u00a0pensiones<\/strong>\u00a0porque falta el quehacer con los trabajadores que no tienen capacidad de ahorro. Otra lecci\u00f3n es que no podemos dejar pasar tantos a\u00f1os, en este caso del a\u00f1o 1981, sin hacer ajustes a los par\u00e1metros del sistema: tasa de\u00a0cotizaci\u00f3n<\/strong>, edad de pensi\u00f3n… Cuando tantas cosas han cambiado desde el 81, como dec\u00eda al inicio, la gente est\u00e1 viviendo m\u00e1s tiempo. <\/p>\n\n\n\n Las otras lecciones son positivas. Hemos comprobado que un sistema de pensiones que acumula ahorro sirve no solo para financiar pensiones de manera m\u00e1s sostenida en el tiempo, sino para estimular la econom\u00eda. <\/p>\n\n\n\n El impacto positivo que ha tenido el sistema de pensiones sobre la econom\u00eda en Chile es muy positiva. Y eso no es trivial. Ning\u00fan\u00a0sistema<\/strong>\u00a0de\u00a0pensiones<\/strong>\u00a0podr\u00e1 funcionar bien desde una econom\u00eda que no crezca, que no se desarrolle, que no genere empleo. <\/p>\n\n\n\n Lograr que el sistema de pensiones ayude al desarrollo econ\u00f3mico, que no lo perjudique, permite pagar pensiones tambi\u00e9n. <\/p>\n\n\n\n Y la \u00faltima lecci\u00f3n: se han acumulado una cantidad impresionante de recursos: 200 mil millones de d\u00f3lares y la calidad de la\u00a0regulaci\u00f3n<\/strong>\u00a0del sistema ha permitido que los fondos sean muy bien administrados y gestionados. <\/p>\n\n\n\n En estos treinta y tantos a\u00f1os no se conocen ning\u00fan solo episodio de mal manejo de fondos o de robo de fondos. <\/p>\n\n\n\n Hay que tener una buena entidad fiscalizadora para que un sistema de pensiones funcione bien.<\/p>\n\n\n\n – \u00bfEs factible que un pa\u00eds d\u00e9 un giro de 180 grados a su modelo de pensiones?<\/strong><\/p>\n\n\n\n – Que se pueden hacer ajustes y ajustes importantes a los modelos de pensiones est\u00e1 demostrado por la experiencia de m\u00e1s de 30 pa\u00edses en los \u00faltimos 20 o 25 a\u00f1os han hecho reformas de este tipo. Definitivamente s\u00ed se pueden hacer las\u00a0reformas<\/strong>. Y no solo eso. <\/p>\n\n\n\n En muchos casos las reformas se deben hacer para construir un sistema de pensiones que sea sustentable y que sea adem\u00e1s eficiente. \u00bfSon reformas f\u00e1ciles? No. Siempre son reformas dif\u00edciles. <\/p>\n\n\n\n Son reformas que, en muchos casos, hay que hacer gradualmente, que no se pueden hacer de golpe.<\/p>\n\n\n\n Efectivamente, en muchos casos, las reformas hay que hacerlas con gradualidad. Pero insisto, que se pueden y deben hacer no cabe duda.<\/p>\n\n\n\n – \u00bfLa tendencia general es aumentar las aportaciones para que el sistema de pensiones pueda ser sostenible?<\/strong><\/p>\n\n\n\n – Uno puede recurrir a subir la tasa de cotizaci\u00f3n (aporte) cuando tiene niveles relativamente bajos como en Chile. <\/p>\n\n\n\n Si t\u00fa est\u00e1s con niveles de cotizaci\u00f3n de 18 o 20 % seguir subiendo esa tasa es muy peligroso porque te puede afectar el empleo. <\/p>\n\n\n\n Lo que hay que hacer en esas\u00a0circunstancias<\/strong>\u00a0es buscar otras\u00a0herramientas<\/strong>distintas al aumento de la tasa para mejorar las pensiones.<\/p>\n\n\n\n Fuente: expreso.ec<\/p>\n La seguridad social es un tema que se debate alrededor del planeta. Espec\u00edficamente, los sistemas de pensiones para jubilados plantean retos ante el mayor envejecimiento de la poblaci\u00f3n. En el caso ecuatoriano, las autoridades reconocen que los gastos superan a los ingresos y que el desorden administrativo pasa una factura dif\u00edcil de manejar. 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