{"id":84155,"date":"2024-12-11T08:37:57","date_gmt":"2024-12-11T13:37:57","guid":{"rendered":"https:\/\/www.evafm.net\/sitio\/?p=84155"},"modified":"2024-12-11T08:37:57","modified_gmt":"2024-12-11T13:37:57","slug":"gobierno-y-asamblea-entre-la-disputa-de-ley-antipillos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.evafm.net\/sitio\/gobierno-y-asamblea-entre-la-disputa-de-ley-antipillos\/","title":{"rendered":"Gobierno y Asamblea entre la disputa de Ley Antipillos"},"content":{"rendered":"<p>Con la publicaci\u00f3n en el Registro Oficial, la<b> Ley Org\u00e1nica para la Mejora Recaudatoria a trav\u00e9s del Combate al Lavado de Activos.<\/b><\/p>\n<p>popularmente conocida como <b>Antipillos<\/b>, entr\u00f3 en vigencia.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Fue enviada como un decreto-ley por el presidente Daniel Noboa, con el texto original, luego de que la <strong>Asamblea<\/strong> archiv\u00f3 el proyecto en el<\/p>\n<p><strong>primer<\/strong><b> debate.<\/b><\/p>\n<div id=\"sunmedia-div\"><\/div>\n<p>Esta at\u00edpica acci\u00f3n provoc\u00f3 un enredo jur\u00eddico alrededor de la legalidad de lo hecho por el Mandatario, as\u00ed como dudas respecto a los alcances<\/p>\n<p>de la norma en el marco tributario y de control de lavado de activos.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Los vac\u00edos legales alrededor del procedimiento de emitir la ley como decreto:<\/strong><\/p>\n<p>El tr\u00e1mite regular cuando el Presidente de la Rep\u00fablica env\u00eda un\u00a0<b>Proyecto de Ley Econ\u00f3mica Urgente<\/b>\u00a0a la Asamblea Nacional comienza<\/p>\n<p>cuando el\u00a0<b>Consejo de Administraci\u00f3n Legislativa (CAL)<\/b>\u00a0califica el documento y lo asigna a una <strong>Comisi\u00f3n Legislativa.<\/strong><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Luego, en esta mesa se reciben aportes de diferentes sectores para mejorar la propuesta, que finalmente llegar\u00e1 al\u00a0<b>Pleno del Legislativo<\/b><\/p>\n<p>en un <b>primer debate<\/b>, donde se recibir\u00e1n aportes de los asamble\u00edstas.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Posteriormente, la Comisi\u00f3n volver\u00e1 a pulir el documento y presentar\u00e1 otra propuesta para una segunda sesi\u00f3n, donde la Asamblea podr\u00eda<\/p>\n<p>archivar, aprobar o dar paso a un informe de minor\u00eda.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Sin embargo, el Parlamento\u00a0<b>resolvi\u00f3 archivar el documento en el primer debate<\/b>, algo no establecido expresamente en caso de<\/p>\n<p>leyes econ\u00f3micas urgentes.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, la ley tambi\u00e9n establece que un proyecto legislativo debe atravesar dos debates.<\/p>\n<p>Bajo esos argumentos,\u00a0<b>Noboa remiti\u00f3 el documento al Registro Oficial como decreto-ley<\/b>, en una acci\u00f3n sin precedentes.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<div class=\"paragraph\">\n<p>De lado de la Asamblea, en cambio, argumentan que el art\u00edculo 60 de la Ley Org\u00e1nica de la Funci\u00f3n Legislativa les da la facultad de<\/p>\n<p><b>archivar un proyecto de ley en primer debate, o el art\u00edculo 140 de la Constituci\u00f3n que les permite negar un proyecto<\/b>.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>En un comunicado emitido este 10 de diciembre, la Asamblea anunci\u00f3 que presentar\u00e1 una acci\u00f3n de inconstitucionalidad ante la<\/p>\n<p><b>Corte Constitucional<\/b>\u00a0y acciones legales contra el representante del <strong>Registro Oficial.<\/strong><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Abogados constitucionalistas creen que los magistrados ser\u00e1n los encargados de desatar el nudo jur\u00eddico, pero temen que el tr\u00e1mite<\/p>\n<p>pueda tardar.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>El impacto fiscal es m\u00ednimo:<\/strong><\/p>\n<p>La nueva ley tiene tres dimensiones importantes que se delimitar\u00e1n una vez que el Ejecutivo presente el reglamento correspondiente:<\/p>\n<p>la compra y venta de veh\u00edculos usados, la creaci\u00f3n de sociedades an\u00f3nimas deportivas y el fortalecimiento de la<\/p>\n<p><b>Unidad de An\u00e1lisis Financiero (UAFE)<\/b>.<\/p>\n<\/div>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Sobre el primero, la norma flexibiliza el impuesto conocido como el<b>\u00a0Fondo de Vialidad de la Provincia de Loja, fijado en 1 %.\u00a0<\/b><\/p>\n<p>Seg\u00fan ha dicho el Gobierno, se fijar\u00e1 una tabla similar a la que se debati\u00f3 en la Asamblea, es decir, reduciendo el impuesto para veh\u00edculos<\/p>\n<p>valorados hasta <strong>USD 20 mil,<\/strong> pero se aumentar\u00e1 para los que cuesten m\u00e1s de <strong>USD 50 mil.<\/strong><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>El pago de ese impuesto ser\u00e1 requisito para la matr\u00edcula y el valor del bien se definir\u00e1 conforme al aval\u00fao del<\/p>\n<p><b>Servicio de Rentas Internas (SRI)<\/b>.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<div class=\"container container-header datawrapper-hbnPA-rpmls8\">\n<h3 class=\"block-headline datawrapper-hbnPA-16cs784\">Impuestos para la compra de veh\u00edculos usados<\/h3>\n<p class=\"block-description datawrapper-hbnPA-1mtcx6q\">* Seg\u00fan la propuesta que se abord\u00f3 en la Asamblea pero que depender\u00e1 del reglamento que publique el Ejecutivo.<\/p>\n<\/div>\n<div id=\"chart\" class=\"dw-chart-body vis-height-fixed datawrapper-hbnPA-15df7qt svelte-9ysojt\">\n<div class=\"dw-chart-body-content svelte-9ysojt\" aria-hidden=\"false\">\n<div class=\"table-container svelte-zr2lpq\">\n<div class=\"table-scroll svelte-zr2lpq\">\n<table class=\"medium datawrapper-hbnPA-1k2zto9 svelte-zr2lpq resortable\" cellspacing=\"0\">\n<caption class=\"sr-only\">Table with 2 columns and 3 rows.<\/caption>\n<thead>\n<tr class=\"datawrapper-hbnPA-1wbuely svelte-zr2lpq\">\n<th class=\"first type-text align-left resortable cell svelte-1fhgpfc\" colspan=\"1\" scope=\"col\" data-column=\"Autos\" data-row=\"-1\"><button class=\"sort svelte-zr2lpq\"><span class=\"content dw-bold\">Autos<\/span><\/button><\/th>\n<th class=\"last type-text align-left resortable cell svelte-1fhgpfc\" colspan=\"1\" scope=\"col\" data-column=\"Impuesto\" data-row=\"-1\"><button class=\"sort svelte-zr2lpq\"><span class=\"content dw-bold\">Impuesto<\/span><\/button><\/th>\n<\/tr>\n<\/thead>\n<tbody>\n<tr class=\"datawrapper-hbnPA-1c5djey svelte-zr2lpq\">\n<th class=\"first type-text align-left align-vertical-middle td cell svelte-1ws307v\" colspan=\"1\" scope=\"row\">De hasta USD 20 mil<\/th>\n<td class=\"last type-text align-left align-vertical-middle td cell svelte-1ws307v\" colspan=\"1\">0.75%<\/td>\n<\/tr>\n<tr class=\"datawrapper-hbnPA-1c5djey svelte-zr2lpq\">\n<th class=\"first type-text align-left align-vertical-middle td cell svelte-1ws307v\" colspan=\"1\" scope=\"row\">De USD 20 a 50 mil<\/th>\n<td class=\"last type-text align-left align-vertical-middle td cell svelte-1ws307v\" colspan=\"1\">1%<\/td>\n<\/tr>\n<tr class=\"datawrapper-hbnPA-1c5djey svelte-zr2lpq\">\n<th class=\"first type-text align-left align-vertical-middle td cell svelte-1ws307v\" colspan=\"1\" scope=\"row\">De m\u00e1s de USD 50 mil<\/th>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<div><\/div>\n<div><\/div>\n<div>\n<p>El abogado experto en tributos, Napole\u00f3n Santamar\u00eda, explica que la recaudaci\u00f3n que el Gobierno conseguir\u00e1 con el impuesto<\/p>\n<p>es m\u00ednima, representa unos<b>\u00a0USD 50 millones de d\u00f3lares adicionales<\/b>.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>A su criterio, el objetivo es controlar las transacciones por la compra y venta de veh\u00edculos y as\u00ed evitar el lavado de activos.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Sin embargo, cree que no era oportuno o que pudo perfeccionarse en la Asamblea Nacional.<\/p>\n<\/div>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Sobre la figura de sociedades deportivas an\u00f3nimas, Santamar\u00eda explica que es una manera de regular la actividad econ\u00f3mica<\/p>\n<p>de equipos de f\u00fatbol u otros, para que el control est\u00e9 a cargo de la\u00a0<b>Superintendencia de Compa\u00f1\u00edas, Valores y Seguros<\/b>.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Recuerda la advertencia que hizo el\u00a0<b>exembajador de Estados Unidos en Ecuador, Michael Fitzpatrick<\/b>, de que los<\/p>\n<p>clubs de f\u00fatbol pueden ser espacios para la infiltraci\u00f3n del narcotr\u00e1fico.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Sobre el fortalecimiento de la UAFE, la ley contempla que la m\u00e1xima autoridad sea designada por el presidente de la Rep\u00fablica.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, tendr\u00e1 la capacidad de establecer las tarifas por multas cuando se incumplan con las obligaciones de sujetos jur\u00eddicos.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Tambi\u00e9n contempla mayor capacidad de acci\u00f3n, pues tendr\u00e1 jurisdicci\u00f3n coactiva, puede solicitar el congelamiento de fondos<\/p>\n<p>entre otros.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>\u00bfHay una raz\u00f3n pol\u00edtica detr\u00e1s de la Ley Antipillos?<\/strong><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Juan Rivadeneira, consultor pol\u00edtico y economista, explica que en medio de las disputas entre el\u00a0<b>Ejecutivo y el Legislativo<\/b><\/p>\n<p>hay un factor importante: la lid electoral.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Considera que es rentable para los asamble\u00edstas de oposici\u00f3n implantar la idea de que ellos impiden el aumento de impuestos<\/p>\n<p>mientras que el Gobierno se muestra como determinante y poderoso, posicionando el discurso de que combate a los pillos.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>A criterio del analista, los ciudadanos son los que pierden con las pugnas entre pol\u00edticos, porque se pone en tela de duda la institucionalidad. <strong>(I)<\/strong><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" class=\"\" src=\"https:\/\/pbs.twimg.com\/media\/GedUiVoXgAA6sKy?format=jpg&amp;name=large\" alt=\"Imagen\" width=\"479\" height=\"678\" \/><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Fuente: evafm.net &#8211; ecuavisa.com<\/p>\n<div class=\"gsp_post_data\" \r\n\t            data-post_type=\"post\" \r\n\t            data-cat=\"general,noticias-ecuador\" \r\n\t            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