{"id":89995,"date":"2025-06-10T19:13:06","date_gmt":"2025-06-11T00:13:06","guid":{"rendered":"https:\/\/www.evafm.net\/sitio\/?p=89995"},"modified":"2025-06-10T19:13:29","modified_gmt":"2025-06-11T00:13:29","slug":"lo-bueno-lo-malo-y-lo-feo-de-la-ley-de-solidaridad-nacional","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.evafm.net\/sitio\/lo-bueno-lo-malo-y-lo-feo-de-la-ley-de-solidaridad-nacional\/","title":{"rendered":"Lo bueno, lo malo y lo feo de la Ley de Solidaridad Nacional"},"content":{"rendered":"

Con\u00a084 votos a favor<\/b>, la Asamblea Nacional aprob\u00f3 la\u00a0Ley de Solidaridad Nacional<\/a>, presentada por el Ejecutivo como econ\u00f3mica urgente y bajo el nombre de\u00a0Ley para Desarticular la Econom\u00eda Criminal Vinculada al Conflicto Armado Interno en Ecuador.<\/b><\/p>\n

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La norma tuvo el apoyo del\u00a0oficialismo, Partido Social Cristiano y Pachakutik<\/b>. Incluso el asamble\u00edsta de la Revoluci\u00f3n Ciudadana, Ra\u00fal Ch\u00e1vez, se mostr\u00f3 interesado en dar paso a ciertos art\u00edculos<\/p>\n

pero fue negada su petici\u00f3n de votar por bloques.<\/p>\n

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Expertos consultados por Ecuavisa.com consideran que la\u00a0ley no cumple con el objetivo de combatir la econom\u00eda criminal<\/b>, pero puede servir como un insumo en la lucha contra grupos armados<\/p>\n

organizados.<\/p>\n

Lo bueno de la Ley de Solidaridad Nacional:<\/strong><\/p>\n

La ley establece, entre otros aspectos, los par\u00e1metros frente a una declaratoria de\u00a0conflicto armado interno<\/b>, es decir, delimita los alcances de las fuerzas del orden y del Presidente.<\/p>\n

En enero de 2024,\u00a0Daniel Noboa hizo esa declaratoria v\u00eda decreto ejecutivo<\/b>, por primera vez en la historia de Ecuador, lo que implic\u00f3 que no exista un marco legal que regule lo que est\u00e1<\/p>\n

o no permitido en ese contexto.<\/p>\n

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Tambi\u00e9n es positivo que se permitan donaciones de\u00a0bienes inmuebles, equipamiento, suministro nuevo para las fuerzas del orden,\u00a0<\/b>provenientes de organizaciones internacionales o contribuyentes nacionales, en este \u00faltimo caso, significar\u00e1 una rebaja al impuesto a la renta.<\/p>\n

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Adem\u00e1s, se entregar\u00e1n incentivos econ\u00f3micos para peque\u00f1os y medianos productores agr\u00edcolas, ganaderos, pesca artesanal y recolectores, as\u00ed como para j\u00f3venes y adultos, con el fin de\u00a0fortalecer capacidades productivas y laborales,<\/b>\u00a0as\u00ed como actores de la econom\u00eda popular y solidaria.<\/p>\n

Con esta ley, los bienes en posesi\u00f3n de grupos armados ser\u00e1n incautados y ocupados por la fuerza del orden y la titularidad pasar\u00e1n a ser controlados por el Estado en un plazo de 15 d\u00edas.<\/p>\n

La Ley de Solidaridad incluye medidas de protecci\u00f3n y atenci\u00f3n\u00a0a v\u00edctimas del conflicto armado interno<\/b>.<\/p>\n

Por ejemplo, acceso preferente a servicios de salud f\u00edsica y mental. Las mujeres, ni\u00f1os, ni\u00f1as, adolescentes, personas con discapacidad y adultos mayores recibir\u00e1n mecanismos espec\u00edficos de protecci\u00f3n.<\/p>\n

 <\/p>\n

As\u00ed mismo, es la primera norma que da paso a la prevenci\u00f3n de la\u00a0captaci\u00f3n de ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes<\/b>, por parte de grupos armados, mediante la implementaci\u00f3n de programas deportivos, culturales, educativos, comunitarios.<\/p>\n

Finalmente, la ley establece el registro de v\u00edctimas del conflicto armado interno, una tarea a cargo de la Defensor\u00eda del Pueblo.<\/strong><\/p>\n

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Lo malo: la ley no combate las econom\u00edas criminales:<\/strong><\/p>\n

Mario Pazmi\u00f1o<\/strong>, exdirector de Inteligencia del Ej\u00e9rcito, considera que la ley no cumple con el objetivo de\u00a0combatir las econom\u00edas criminales<\/b>.<\/p>\n

A su criterio, es necesario crear una unidad de inteligencia especializada en la rama, principalmente en\u00a0an\u00e1lisis forense financiero<\/b>, criptomonedas, empresas fachadas o estructuras offshore.<\/p>\n

Ve con preocupaci\u00f3n que en la ley no se haya incluido el congelamiento de cuentas de manera anticipada para bloquear la actividad financiera de esas\u00a0organizaciones delictivas.<\/b><\/p>\n

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Renato Rivera, director del\u00a0Observatorio Ecuatoriano de Crimen Organizado<\/b>, ve negativo que no se haya contemplado ning\u00fan esfuerzo para eliminar el abastecimiento de combustible<\/p>\n

a embarcaciones que transportan droga.<\/p>\n

Lo feo: allanamientos sin orden judicial y otros cinco temas controversiales:<\/strong><\/p>\n

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Los allanamientos en medio del conflicto armado interno estar\u00e1n sujetos a\u00a0control posterior de un juez<\/b>, la instituci\u00f3n a cargo de ese procedimiento deber\u00e1 remitir un informe en 24 horas.<\/p>\n

Este planteamiento ha provocado cuestionamientos.<\/p>\n

Por ejemplo, el abogado penalista\u00a0Jos\u00e9 El\u00edas C\u00e1rdenas<\/b>\u00a0cree que es necesario el criterio de un juez para garantizar el respeto al debido proceso.<\/p>\n

Recuerda que en casos extraordinarios como en flagrancia estaba ya autorizado.<\/p>\n<\/div>\n

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\n

En la ley consta que el Presidente puede\u00a0indultar a personas procesadas penalmente<\/b>\u00a0por hechos relacionados con el conflicto armado interno, otorgado dentro de la fase de investigaci\u00f3n<\/p>\n

previa o cualquier etapa previa a la sentencia. Aplica en tres casos: funcionarios en cumplimiento de operaciones de seguridad; una persona con enfermedades raras o catastr\u00f3ficas y cuando<\/p>\n

exista colaboraci\u00f3n con la justicia.<\/p>\n

 <\/p>\n

Para C\u00e1rdenas, hay que tener procesos rigurosos para entregar esos indultos. Explica que un polic\u00eda o militar debe tener suficiente preparaci\u00f3n para evitar extralimitarse en sus funciones.<\/p>\n

 <\/p>\n

La Ley de Solidaridad establece como delito el pertenecer directa o indirectamente a un Grupo Armado Organizado, lo cual ser\u00e1 sancionado con\u00a0pena privativa de libertad de 22 a 26 a\u00f1os<\/b>.<\/p>\n

Y aquellos que dirijan una pena de 26 a 30 a\u00f1os.<\/p>\n

 <\/p>\n

En ese aspecto, los expertos cuestionan que no est\u00e1n claros los par\u00e1metros que determinen si una persona es miembro de una organizaci\u00f3n criminal.<\/p>\n

Consideran que puede ser estigmatizante y provocar detenciones arbitrarias si solo se toma en cuenta aspectos como\u00a0tatuajes o el barrio de residencia<\/b>.<\/p>\n

Tambi\u00e9n quedan dudas sobre la resoluci\u00f3n que determinar\u00e1 el procedimiento para diferenciar a un traficante de un consumidor.<\/p>\n

Finalmente, la prisi\u00f3n preventiva ser\u00e1 la medida \u00fatil y eficaz en casos de personas procesadas en el contexto de\u00a0conflicto armado interno<\/b>.<\/p>\n

Para C\u00e1rdenas, eso solo podr\u00eda incrementar el hacinamiento penitenciario.(I)<\/strong><\/p>\n<\/div>\n

 <\/p>\n

Fuente:<\/strong> evafm.net – ecuavisa.com<\/p>\n

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